财经事务及库务局局长动议二读《2020年印花税（修订）条例草案》

香港政府新闻公报文章截图

 

香港特区政府于12月2日发布新闻公报，以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十二月二日）在立法会会议动议二读《2020年印花税（修订）条例草案》的发言全文：

 

 

我动议二读《2020年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》），以落实《施政报告》的建议，由十一月二十六日起撤销非住宅物业双倍从价印花税，并回复以第二标准税率征收非住宅物业从价印花税。

 

过去一段时间，非住宅物业的售价及需求已显著回落。私人写字楼、零售业楼宇及分层工厂大厦售价指数从高位回落13至19%；成交量亦较推出双倍从价印花税前下跌超过八成，因此现时是适当时候撤销双倍从价印花税。

 

建议可利便企业出售非住宅物业套现，应付因经济下行而出现的财政问题或现金需求，缓减疫情对本港经济及商业活动的冲击。

 

为了使有需要的业主尽早受惠于撤销双倍从价印花税的建议，行政长官已行使法定权力作出《2020年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》于《命令》有效期间具有十足法律效力。《命令》维持有效最多四个月，即有效至二○二一年三月二十五日。在此期间，我们会争取尽早完成立法审议程序，以确立这项便商利民的措施，亦希望得到各位议员支持。

 

我们已于十一月二十五日向立法会发出参考资料摘要，解释撤销双倍从价印花税的建议。我希望得到议员支持，尽快通过《条例草案》。

 

我谨此陈辞。多谢主席。

 

完

 

 

 

法案在提交立法会之前，会先在宪报上刊登。法案如要获立法会通过，必须经首读、二读及三读的程序。进行首读时，立法会秘书会在立法会会议席上宣读法案的简称，这是法案提交立法会的正式程序。提交有关法案的政府官员或议员继而会动议"‍法案予以二读"的议案，并会发言解释法案的目的，法案二读随之展开。在动议议案后，有关的辩论通常会中止待续，以便把法案交付内务委员会，让议员有更充裕的时间，在内务委员会或由内务委员会专为法案而成立的法案委员会详加研究。

 

法案经内务委员会或法案委员会审议后，便会在其后举行的立法会会议席上恢复二读辩论。在辩论时，议员会就法案的整体优劣及原则表达意见，并可表明他们是否支持法案。立法会继而会就"‍法案予以二读"的议案进行表决。若议员否决有关议案，法案的立法程序便会终止。若议员通过有关议案，法案获得二读通过，立法会全体议员便会在委员会审议阶段以"‍全体委员会‍"名义，审议法案各条文，并在委员会同意下作出修正。法案不论是否有所修正，经全体委员会通过后，便会向立法会作出报告，以便立法会考虑是否支持进行三读并通过法案。恢复二读辩论和三读(若法案获得二读通过)通常会在同一次立法会会议进行。

 

法案如通过首读、二读及三读程序，便获制定成为法例。除非法案订明较后的生效日期，否则有关法例经行政长官签署并在宪报刊登后便可生效。